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第二，权衡好财政风险与公共风险的关系。当前，我国经济迈入新常态，财政收入增速也明显减缓。但是人口老龄化、经济结构调整、贫富差距代际传递、生态环境保护等方方面面的风险开始凸显，财政化解公共风险的压力很大。积极财政政策加力增效，应以改革的方式更多地落在转方式、调结构上，避免变成“解困”“救难”和“止痛”的政策。在任何时候，都应当把改革挺在前面，全面推进结构性改革。化解全社会公共风险，实现国家在推动现代经济发展和社会关系重构中的作用，就必须使国家拥有与之相称的国家能力。国家能力主要体现为资源汲取能力、政治渗透能力和危机解决能力。所有这些能力的提升都要依靠财政活动来加以支撑。推动财税体制改革，构建现代财政制度，就必须要权衡财政风险与公共风险的关系。这涉及财政规模和财政结构的优化问题。一方面，要通过结构性减税来实现稳增长的目标；另一方面，又不能降低政府提供公共服务和化解公共风险的能力，以避免财政危机反过来威胁经济和社会稳定。权衡财政风险与公共风险，需要处理好国家与市场、国家与社会的关系。哪些职责和支出应该由国家负责、哪些职责和支出应该由社会承担，目前还缺乏清晰的界定和规范的制度规定，社会预期模糊。这很可能加大公共风险，进而放大财政风险。国家与市场、社会之间的职责分担，实质上是风险分配，会导致不同的风险变化趋势。这不仅是经济问题，更是社会问题，这对构建现代财政制度是一大挑战。

第五，形成改革合力。推动财税体制改革，构建现代财政制度，必须从长期、整体分析出发，凝聚各方面力量，防范和化解中国发展过程中各种不确定性和公共风险。这涉及多个层面：一是“政府之手”与“市场之手”如何形成合力。从整体上来看，现代经济都是“混合经济”，离不开“两只手”——有形之手与无形之手，两者应在分工基础上形成合作。两者怎么协同？这个世界性的问题至今没有解决好。如果这“两只手”不协调，就不能形成合力，经济、社会各个方面问题的解决都找不到出路。这种不确定性成为财税体制改革面临的重大挑战。二是公共部门如何形成合力。形成有序的国家治理结构，应该在公共部门之间和各级政府间合理配置权责，形成合力。合作不是传统意义所说的事权共担，而是分清责任，形成合力。国家财权不统一、预算资金碎片化使用、部门权力和利益难以触动、上有政策下有对策，如此等等，都意味着部门之间、中央与地方之间的合力还没有真正形成，甚至还在产生内耗，政府运行成本和社会成本都在加大。这是一种看不见的公共风险。三是公平与效率如何相融合。效率与公平是发展的两个轮子。真正的可持续发展，不是相互兼顾问题，更不是相互替代，而是两者必须融合，要把效率和公平变成两个动力。而效率与公平的融合主要靠财政改革，财政像是一根扁担，一头挑着效率，一头挑着公平。如果一头沉，则国家难以走远，很可能落入“中等收入陷阱”。四是经济资本与社会资本的有机结合。我们一谈到发展就想到资金问题，一谈到经济总是和资本联系在一起。从经济学视角中，我们看到的可能都是经济资本。其实，社会资本也会影响经济资本，也会影响经济增长。文化、教育、人力资源、社会诚信，这些实际上都是社会资本。这些社会资本会影响经济资本的效率。没有社会资本作为支撑条件，经济资本效率会越来越低。财税体制改革既要促进经济资本、社会资本积累，更重要的是要把二者融合起来，形成一种合力。这种合力是看不见的社会生产力，转型升级的动力蕴藏于此。

“大规模的基因测序可以得到海量数据，从而发现更多有意义的课题，进而揭示更多科学发现。”汪建告诉记者，近年来，华大整合了多个重要数据库，自主开发高效算法，建立基因组数据分析云计算平台BGI—Online，形成了自己独特的核心技术。如今，华大又与合作伙伴共同发起了很多意义重大的科研项目，如“国际千人基因组计划”“地球生物基因组计划”等。

这种情况大约每百万年发生一次，能显著改变行星状况，使生命幸存变得极端不可能。该项研究是由加州大学河滨分校斯蒂芬·凯恩（Stephen Kane）和旧金山大学萨拉·德文尼（Sarah Deveny）完成的，他们使用哈勃望远镜的数据来研究欧米茄半人马座球状星团中的恒星。

中信证券策略分析师吕品分析称，虽然城投违约有很多传言，但城投公募债券还没有出现过违约，所以机构投资者投资城投债更多是出于避险的考虑，由此形成“抱团城投债”局面。某股份行投行部债承人士表示，市场还是缺优质资产。现在产业债债券违约增多，一些机构不买产业债，而城投债还没有违约，所以今年相对好发一些。“今年有大量的城投债到期，但监管机构对新发城投债发行用途卡得比较严，大多只能用于借新还旧。”

燕郊躁动，房价是一阵风，还是一场空？来源：张文绞国是直通车隔了一条河，房价差多少？房价如果总是坐过山车，蹂躏的只能是老百姓的心理。燕郊，一个与北京只有一河之隔，距离北京市中心不过30公里的河北小镇，正经历房价冰与火的考验。几个月前，燕郊的楼市是这样的：“房价从3万跌至1万5，仍无人接盘”、“小伙投资300万买房，半年亏损超百万”、“楼市一夜冰封，中介纷纷关门”。